蹲点十村看减负：下层管理怎样实现轻装上阵？

往年2月，中心层面整治情势主义为下层减负专项任务机制集会召开，开释出要去虚求实，动真碰硬的明白旌旗灯号。从“疲于留痕”到“轻装上阵”，从“坐班打卡填报表”到“走村入户谋工业”……新春伊始，半月谈记者深刻湖南10个村，在村部院落、田间地头看到，关乎下层管理效力与城市开展活气的变更正连续深入。 早春，走进邵阳县塘渡口镇塘坪村便平易近效劳核心，村平易近唐道雨正将一沓资料交给村干部：“我下战书就要去珠海打工，办屋宇不动产证的事就委托你们了。” 村干部接过资料，许可立刻处置。“当初村干部腾脱手了，服务效力高了。”唐道雨对半月谈记者感叹：“从前来村部，看到村干部不是在闭会，就是在填报材料，忙得团团转，那里另有精神帮咱们服务。” 2023年，湖南省委出台政策文件，明白“12个不得”，对召闭会议频率、发文请求等作出硬性划定。2024年后，又针对下层管理“小马拉年夜车”等凸起成绩，连续推出75项减负赋能详细举动。一系列减负政策、举动，让受访村干部实在感触到身边的变更。 ——“牌子”不再“众多成灾”。临澧县四新岗镇众胜村党总支书记邵克喜告知半月谈记者，从前村里“牌子成灾”，最多时挂上百块牌子，现在只有不到10块，看上去清新多了。 ——集会、文件数目显明增加。桑植县瑞塔铺镇东旺坪村党支部书记陈曳媛说，从前忙的时间“一天三场会”，现在，村里接受下级文件至少增加了一半，“陪会”数目也年夜幅增加。 ——“指尖上的情势主义”失掉整治。汨罗市弼时镇白鹤洞村党总支书记胡龙告知半月谈记者，App推广下载量、活泼度等相干考察不再排名。另一名村干部递过手机让半月谈记者翻看：“各种任务App少了十多少个，很bet356体育官方网站多任务微信群也被清算整合。” 为了实在把“文山会海”减下去，一些“硬核”的技巧手腕“帮了年夜忙”。多名下层干部反应，外地各级各部分文会情形被同一会集到“文会智治”信息化平台，文会数目一旦超越总量指标的80%，就会启动前置考核流程。别的，湖南摸索履行“无扰督查”，整合督查信息化平台，实现督查成果可共享、可互认。“当初检讨组看现场的多了，翻台账的少了。”一位村支书告知半月谈记者，不必再提前筹备“迎检扮演”了。 “减负不是减责，而是让‘小马’卸下不应驮的货。”邵阳县减负办担任人打了个比喻。明白村级构造20项“主责”、29项协服务项，撤消36项证实，让村干部从“报表员”从新做回“服务员”。 从“主动接招”到“自动出拳” 在怀化市鹤城区水垅村，村党总支书记杨伟近来在忙着对接一个城市游览名目。在他的推进下，一个索道名目的出发点筹备落户水垅村。作为一名村干部，他感到减负赋能最年夜的后果就是由“主动”变“自动”。“从前忙繁忙碌却不见任务结果。当初好了，能够会合精神为村里谋开展、办年夜事。”杨伟说。 “减负赋能也是对村里‘出产力’的一次‘束缚’。”湘西土家属苗族自治州吉首市峒河街道振武营村支书梁元告知半月谈记者，经由过程开展蔬菜莳植、又将放弃园地改革成仓储跟出产车间，2021年到2024年，振武营村村群体经济收入由19万元增至105万元。 沅江市阳雀洪村2018年摘失落“贫苦村”的帽子。为稳住脱贫结果，村支书刘自武率领村支两委挨家挨户访问村平易近，为村里的开展想措施、出主张，组建起稻虾种养专业配合社，建起包装印刷厂、食物加工场。“固然天天忙得脚不沾地，但内心特殊扎实。”刘自武说。因为任务杰出，他还经由过程全省同一构造的考察应聘，正式成为一名奇迹编的“国度干部”。 为了真正赋能下层，湖南强化正向鼓励，兼顾更多政策、资金、力气、人才向下层倾斜。比方岳阳34个脆弱散漫村党构造第一书记全体履行市派乡管；长沙市出台政策，买通村干部进入公事员步队渠道，合乎前提的村党构造书记188体育官方平台可经由过程提拔进入州里引导班子。 多名村干部先容，从前的形式是“下级喊话、下层主动履行”，下层干部即便有一些好的主意，但因为没精神、没资本、惧怕“追责”，抉择慢作为、不作为。现在经由过程“报酬保证+生长通道+容错机制”的组合拳，这种状态失掉了整治。别的，“小田改年夜田”“乡村客货邮融会开展”等事关久远的改造举动，也因减负赋能失掉愈加强无力的推动。 跳出“减负-反弹”的轮回怪圈 只管减负赋能曾经获得显明功效，但采访最新版欧洲杯开户平台中，一些下层干部仍是吐露出对坚固改造结果、根治“暗藏”累赘跟防备情势主义“变种”的担心。 ——减负应精准“拆弹”，而非放手不论。调研中，有村干部向半月谈记者反应，为了敷衍下级减负检讨，村干部被请求背诵减负办法的局部条目；另有干部反应，“让数据多跑腿，让大众少跑腿”讲了多年，但部分间数据壁垒“雷打不动”，村干部跑断腿，村平易近还不睬解；优化下层考察指标后，有些考察事项被撤消，又缺少跟进评估机制，招致“干与不干一个样，干好干坏没人管”。 ——赋能不克不及“一放了之”，更需才能保证。“有的本能机能部分放权，却舍不得好处，拖拖沓拉；有的州里承接下放权限，又缺才能保证。”有资深州里干部反应，一些生齿体量、经济体量较年夜的下层地域，干部装备、才能滞后于大众需要。受访干部以为，本能机能穿插、考察抵触、资本错配等成绩，必需经由过程坚持不懈的体系改造来破解。 要经由过程厘清职责、优化流程、技巧赋能、鼓励相容，连续强化下层管理才能。各级党委当局要坚持改造定力恒心，对下层大众反应激烈的凸起成绩，发明一个整治一个；对存在必定典范性、广泛性的成绩，会合力气发展整治清算，让下层跳出“减负-反弹-再减负-再反弹”的怪圈。 半月谈记者：谭剑、周楠、姚羽、余春生、谢奔、柳王敏、阮四周、张格 原题目《让“小马”卸下不应驮的货 蹲点十村看减负》 【编纂:刘阳禾】 中国多措并举鼎力提振花费